加美石油管线搁浅使加拿大原油出口受阻

美国政府近日宣布将审议加美石油管线的时间推迟到2013年。该决定一经发布，立刻在加拿大朝野引发反弹，本来加拿大方面一直寄希望于奥巴马政府能够在2011年12月批准该石油管线的建设。申请修建管线的加拿大石油管道运输公司已经在修建管道上做好了充分准备，且已经在土地征用和建材准备上投入了大笔资金，一经美国政府批准即可开工，项目本计划在2013年完工。

加拿大阿尔伯塔省油砂石油的产量逐年提高，如果2013年管线没有建成，阿尔伯塔省生产的原油就无法运出，造成的后果是要么降低产量要么降低价格，这会严重影响石油公司和加拿大政府的收入，而加拿大经济和政府的收入对石油的依赖又非常强。这正是美国的推迟决定在加拿大引发反弹的主要原因。

美总统大选是推迟主因

美国政府在解释推迟做出审议决定的原因时表示，希望管道建设方重新选择管线线路走向，绕开生态脆弱的沙丘。但加拿大分析人士普遍认为，美国政府的决定完全是被美国国内政治左右的。由于2012年是美国的选举年，奥巴马政府担心批准该项目会对民主党选情有影响。奥巴马在2008年竞选总统时曾得到环保分子的强力支持，但他扩大国内石油钻探政策已经招致部分环保组织不满。若奥巴马批准该项目，则必定会被支持他的环保主义者看作是对他们的彻底“背叛”。

加拿大石油管道运输公司在2010年6月完成铺设了横跨美国中西部农业区的“拱心石”管道，每日从加拿大向美国输送石油。之后该公司计划将该条管道从加拿大阿尔伯塔省往东南延伸到美国的得克萨斯州，输送从阿尔伯塔省油砂中分离出来的重油，到得克萨斯州的炼油厂炼制。该延伸项目被称为“拱心石XL”，预计投资70亿美元。然而这个项目却在美国和加拿大都引发反对浪潮。环保团体、农牧业组织纷纷强烈反对，呼吁美国总统奥巴马阻止这项计划。今年10月，在白宫外的示威活动有400多人被逮捕，其中不乏活跃的明星环保人士。

加拿大的石油储量高达1750亿桶，储量仅次于沙特和委内瑞拉。加拿大大部分的石油储量均为油砂，有关开采油砂的争议几乎从未停止。但是，随着技术不断发展以及油价高涨，开发油砂变得经济可行。美国和加拿大两国支持该项目的人士认为，加拿大油砂产量的增长能够给美国提供长期稳定的石油供应，这对未来10年都将面临石油需求增长的美国来说意义非凡。同时，这一项目将创造数以万计的就业岗位，并显著降低美国对中东石油的依赖。

加石油输出将多元化

加总理哈珀本来一厢情愿地认为修建管线对双方来说都是利国利民的好事，是“傻瓜都懂的好事”。在得知美方的推迟审议决定后，哈珀发言人表示，加拿大将寻求新的石油买家。他说，本来新石油管线是一个我们愿意推进的好选择，既可以为两国创造大量就业机会，又可以满足美国在本不稳定的石油市场上的需求，但目前看来，加拿大只有另觅他径。加自然资源部长在一项声明中表示，对美方的推迟表示失望，但仍然对项目最终能够得到批准抱有希望。但同时，加拿大政府将面向全世界推动其石油出口。

加经济智库CD豪威研究所所长罗布森更是表示，美国的决定给加拿大的教训是，无论是什么行业，都不能一味依靠美国市场，而应该让市场客户多元化，他认为这是加拿大目前的头等大事。他认为，美国并不把加拿大作为其自身利益的一部分，不能一厢情愿地认为美国天生就会对加拿大好，因此加拿大不能当美国单个市场的“人质”。他建议应该推进修建西海岸门户石油管道项目，将石油市场面向亚洲，比如急需石油的中国市场。