印尼政府松绑矿石出口禁令 镍冶炼商考虑打官司

印尼冶炼行业的一家大型中国投资方周五（1月13日）表示正在考虑采取法律行动，同时将搁置在印尼的扩张计划，因该国政府突然松绑镍矿和铝土矿出口禁令。

印尼政府周四（1月12日）发布影响重大的新规，允许镍矿和铝土矿在一定条件下出口。这引起了行业的激烈反应。

上述政策变化给印尼冶炼行业带来打击。2014年印尼政府颁布矿石出口禁令以刺激附加值较高的金属加工业，提振了印尼冶炼行业。

中国德龙镍业(DeLongNickel)旗下VirtueDragonNickelIndustry总经理RudiRusmadi在电话中告诉路透，VirtueDragon等冶炼企业正共同考虑针对印尼政府采取法律行动。

Rusmadi称，VirtueDragon还因政策调整而搁置了一项价值25万亿印尼卢比的进一步扩张计划。VirtueDragon已在印尼投资高达7万亿印尼卢比(5.25亿美元)建造炼厂。

Rusmadi称，在印尼投入大量资金的中国企业“不得安眠”。“他们进退两难。他们已进行了投资，但又没有得到法律保障。”

一个民间社团的一名成员周五（1月13日）告诉路透，该社团打算在印尼最高法院向该国的矿业新规发起挑战，指称新规违反了2009年的矿业法。

印尼矿业部官员IwanPrasetyaAdhi称，政府已准备好面对任何诉讼。

政府官员们为新规辩护。新规要求镍矿商至少要把30%的冶炼产能用于加工镍含量低于1.7%的低品级矿。

“此前，低品级矿不能使用，都是扔掉。但根据新的规则，现在可以用了，”国有企业部副部长FajarHarrySampurno对路透表示。

镍价下跌

政府周四（1月12日）的这项决定打击镍价一度重挫逾5%，印尼恢复镍矿出口料增加全球市场供应。

分析师表示，淡水河谷印尼公司(PTValeIndonesiaTbk)(INCO.JK)可能是因镍价下跌而受创最重的企业之一，因为该公司只出口产自印尼的加工镍。

该公司股价周五（1月13日）大跌15.9%，为2008年以来最大盘中百分比跌幅。成交1.39亿股，是过去30天日均成交量的11倍。

“恢复镍矿出口(虽然仅限于低品级镍)可能对印尼镍业产生负面影响，”淡水河谷印尼公司高管NicoKanter在一份电邮声明中称。

Kanter认为要监督出口可能很不容易，并称镍价若长期下滑，将严重影响印尼炼厂的收入。

不过，国有矿企PTAnekaTambangTbk(ANTM.JK)股价却跳涨6.4%，分析师称该公司镍矿石销售增加，可弥补价格的下滑。

“镍矿石出口将正式开放，我们不清楚Antam可以出口的镍矿石确切数量，但肯定对Antam是利好，”券商TrimegahSecurities周五报告称。

“这可能会破坏全球镍供应，因此对淡水河谷印尼公司是利空。”

Antam执行长TedyBadrujaman对印尼新规表示欢迎，称此举可望重振矿产业并且提振区域经济。

当被问及Antam何时将开始出口镍矿石时，公司的企业秘书TrenggonoSutioso说：“我们还在估算和规划，以便利用这次机会向国内外出售低品级镍矿石。”

印尼的新规定令美国矿业巨擘自由港麦克默伦铜金矿公司(FCX.N)可谓喜忧参半，该公司目前还有一段窗口期可继续出口铜精矿，但必须剥离的股份从之前的30%增至最多51%。

自由港印尼部门的发言人称，新规定影响面广泛，公司对此尚在研究当中。

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