池州市海绵城市建设效应初步显现

实施海绵城市建设以来，池州主城区很多路面换上了“新衣”。一种叫做透水混凝土的材料替换了硬邦邦的水泥，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，让整座城市像海绵一样充满弹性，学会“呼吸”。

2015年3月，池州市以全省第一、全国第三名的好成绩入选全国首批试点名单。围绕“源头改造——城区排水系统改造——清溪河截污与控污改造——湿地尾水处理——主城区黑臭水体改善”的系统治理思路，池州市从源头到中途，再到末端，制定了清晰、科学的海绵城市建设顶层系统方案，细化编制项目，加快工程建设。据了解，围绕海绵城市试点建设三年实施计划，池州市细化编制了水生态水安全系统、园林绿地系统、道路交通海绵城市系统、建筑小区系统、能力保障体系、PPP项目等六大类117个项目、总投资248亿元。同时，对部分项目进行整合打包，分为老城区、清溪河流域片区、天堂湖新区3个片区同时推进。依据每个片区的特点，3个片区分为4个启动区，通过每个启动区的示范项目建设实现以点带面，提高海绵城市认可程度。

海绵城市建设需要大量的资金投入，PPP模式有效解决了这一难题。2015年1月，采取PPP模式运作的主城区污水处理及市政排水项目正式实施，全市所有污水和市政排水项目特许经营期内均由深圳水务集团投资、建设、运营及维护。2016年，海绵城市建设主推滨江棚户区天堂湖新区基础设施PPP项目、清溪河流域水环境综合整治PPP项目。其中，主城区棚改片区基础设施建设项目主要包括滨江棚户区、天堂湖新区基础设施建设，以及沿江路、牧之路提升改造等，总投资约12.8亿元；清溪河流域水环境综合整治PPP项目主要包括黑臭水体整治、污水厂尾水生态治理、平天湖区域水环境整治等，总投资约8.9亿元。

为了保障工程质量，确保建设成效，池州市结合海绵城市建设涉及较多新技术、新工法、新材料应用等新特点，对2015年首批示范项目采取了EPCO总承包的建设新模式，有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，合理衔接设计、采购、施工各阶段工作，实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保取得较好的投资效益。同时在总价合同条件下，由中标单位对承包工程的质量、安全、费用和进度全面负责，并在原有设计、采购、施工、试运行基础上，增加10年维护期，有效避免海绵城市设计与实施效果之间的偏差。

据统计，截止到2016年底，池州市海绵城市建设累计开工项目76个，完工项目41个，在建项目35个，完成投资18.09亿元，连片示范效应初步显现，人居环境逐步改善，易涝点和黑臭水体治理取得重要进展。

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