随着经济发展，科技、生产制作水平的提高、行业标准的制定，居民对生活环境提出了更高的要求，老旧管网更新改造也纳入了城乡建设的重点工作。
近日，国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》（下称《实施方案》）提出，2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目；到2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。此次新政对燃气管需求增量如何以及对整体焊管行业带来哪些新的机遇，笔者做具体解读。
一、各地陆续启动老旧管网改造工作
经过多年城镇化建设，我国部分大中城市燃气管网已经出现严重老化，同时由于城镇化早期管材材料质量整体偏低，安全隐患已经开始现象，此次《实施方案》要求，在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。其中力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里、完成投资500亿元。此次《实施方案》颁布后，各地陆续响应，部署燃气管道更新改造工作。
目前山东、河北、江西等省份相继出台了城市老化燃气管道的更新工作。山东省住房和城乡建设工作会议明确，要突出抓好城市老化燃气管道更新改造，年内完成450公里以上（全省共710公里）；河北省政府办公厅印发《河北省城市老旧管网更新改造工作方案》，规划2022年—2023年完成城市老旧管网更新改造3382.8公里；江西省住房和城乡建设厅等10部门联合发文，提出今年9月底前全面改造地下管网，全面完成影响安全的地下灰口铸铁、管道和球墨铸铁管道改造。
二、燃气管道的材料分类
燃气管具有安装方便、连接可靠、耐腐蚀、不堵气、柔软性好、使用寿命长、不阻气等特点。表面软性防护层材料具有更安全、更易清洁、美观的特点，主要材料有金属管道（焊管、镀锌管、无缝管)等，塑料管（PE管）等，两种材料各有优劣。
在应用环境及防腐方面，PE管以其优越的防腐性、管道柔韧性等特点，在燃气施工行业得到了较为广泛的应用，但管受其材质特性限制，管道强度处于较低水平，而金属管道强度高，防腐中常用镀锌管，但从原料准备到管材成型出厂需要的周期也长，在施工时需要的操作步骤更多，会导致工期的增加。不仅管材防腐材料成本高，人工成本也高。在管道检测方面，金属管道的检测方法比较成熟，相对应的检测标准经过多年发展较为全面。在安全性上占有一定优势。在焊接质量方面，二者均有缺陷。金属管道会使焊接接头出现裂纹、未焊透、气孔、咬边等缺陷。PE管的热稳定性是焊接的重要指标，在焊接中容易出现气孔、夹杂、裂纹等缺陷。
三、燃气管道改造的需求测算
近年来，随着我国居民煤改气政策的落实，人工煤气和液化石油天然气长度逐年递减，而城市天然气管道呈现逐年递增。据国统局数据，2020年全国城市燃气管道长度为864422公里，较2019年同比增速为10.35%。其中，天然气管道长度850552公里、人工煤气管道长度9859公里、液化石油气管道长度4010公里。城市天然气管道长度占比由2000年的37.6%上升至2020年的98.4%。从增速来看，城市燃气管道以天然气管道为主，也是我国主要发展的管道类型。我国城市天然气管道长度2020年较2019年同比增长10.8%，2010-2020年复合增速12.74%。具体长度看，“十三五”期间，平均每年新增7万公里。由此推算，2021-2025年我国城市管道长度逐年递增是大概率事件。按照燃气管网平均重量以外径273mm的39．63kg/m计算，近十年影响管材及管件消费量约为180万吨。
此外，2021年《燃气用热镀锌钢管》团体标准发布，适合燃气输送用的热镀锌钢管生产、应用的团体标准，规范了燃气用热浸镀锌钢管的生产与应用，推动钢管行业的健康发展，保障燃气输送安全。此标准的颁布，将更有效推动镀锌管需求的增加。
2022年管材市场形势严峻，但作为与国民经济命脉行业紧密关联的行业，未来需求空间仍然很大，老旧天然气管道改造作为惠民的基础工程建设，是未来很长一段时间内政府着力关心的项目之一，它将很大程度上拉动钢管行业的需求量，成为行业新的下游增长点，带动钢管行业的消费。